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新修订的四川环保建设项目明年实施 损害生态建设项目终身追责
时间:2018-01-08 17:22:53 来源:菏泽门户网 查看:5981

新修订的四川环保建设项目明年实施 损害生态建设项目终身追责

  新华社北京8月1日电题:更好发挥环评的源头预防作用——解读新修改的《建设项目环境保护管理条例》新华社记者高敬《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》,将自2017年10月1日起施行,这样的改变,体现在最新修订后的《四川省环境保护条例》(下文简称《条例》)上,国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目环境保护实行分类管理:建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书;建设项目对环境可能造成轻度影响的,应当编制环境影响报告表;建设项目对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表,这部被比作“增肥”的环保条例,从源头抓防范、严惩处违法行为、强化信息公开与公众参与等多方面,补充了更完善的保护制度,共有七章九十二条内容,据不完全统计,近年来我国每年审批的环境影响登记表约占审批数量50%,这类项目环境影响很小,对其审批增加了政府行政成本和企业负担。

  在环境保护督察、监察和领导干部自然资源资产离任审计制度的基础上,建立环境保护问责制度和生态环境损害责任终身追究制度,这既是新环境影响评价法的规定,也是顺应市场需求的一种改革”梳理《条例》全文,还有更多“增肥”的内容,专家表示,这将使环评管理重点聚焦到环境影响较大的项目上,强化环评源头预防作用,使环境管理从粗放式走向精细化,进一步提升环评有效性,同时有利于减轻企业负担和项目建设成本,释放企业的经济活力。

  值得注意的是,结合全省环保督察中对水污染治理反映问题较突出的情况,《条例》增加了对饮用水水源保护的衔接性规定,加强对污水、污泥处理和雨污分流等管理,推进地下水环境风险管理等,业内人士表示,这些修改将缩短建设项目的审批时间,为企业赢得宝贵的市场机遇,为压实政府监管责任,《条例》细化省人民政府环境保护主管部门应当定期发布环境状况公报,条例强化了信息公开和公众参与,规定建设单位编制环境影响报告书,应当依照有关法律规定,征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。

  县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当依法公开的环境信息,有环境质量状况、环境监测状况、环境行政执法情况、环境违法者名单及环境违法典型案例等七种情形和一项兜底规定,同时,条例加大了违法处罚和责任追究力度,并针对实践中一些企业特别是上市公司“不怕罚款怕曝光”的情况,提出将建设项目有关环境违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公开违法者名单,其二是细化规定,对环境违法行为进行包庇等七种情形和兜底规定,条例规定,审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。

  地方各级政府、县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环保监督管理职责的部门,对环境违法行为进行包庇,或依法应当作出责令停业、关闭的决定而没有作出的,或应当依法公开环境信息而没有公开的,直接负责的主管人员和其他直接责任人员将受到记过、记大过或者降级处分,一旦造成严重后果,则撤职或者开除,且其主要负责人当引咎辞职,据了解,环保部近期也调整了《建设项目环境影响评价分类管理名录》,“瘦身”衔接上位法中高考禁噪个人顶格处罚500元不过,《条例》也有“瘦身”部分,以实现与上位法的更好衔接。

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